对省十四届人大五次会议第0208号代表建议的答复

吉林科复字〔2026〕4号

尊敬的高雪菘代表：

　　您在省十四届人大五次会议上提出的《关于加快推进我省白桦树汁产业高质量发展的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、关于“高位统筹，尽快出台省级专项规划与政策”的建议

　　2026年3月，为深入践行“大食物观”，加快“森林四库”建设和生态产品价值转化，合理利用长白山林区白桦资源，推动白桦树汁产业规范化、规模化、品牌化发展，省林草局、省市场监管厅、省“吉字号”特产专班联合制定印发了《吉林省推动白桦树汁产业高质量发展行动方案》。《行动方案》中明确到2030年发展目标，确定了科学利用白桦资源、规范开展白桦树汁采集、推动上下游产业联动、加强白桦树汁市场监管等8个方面、21条任务，从省级层面推动我省白桦树汁产业高质量发展。下一步，将按照省委、省政府关于推动白桦树汁产业高质量发展的部署，围绕《行动方案》目标任务，规范开展白桦树汁采集，加快白桦树汁精深加工业发展，持续规范白桦树汁市场经营行为，促进我省白桦树汁产业健康规范可持续发展。

　　二、关于“标准引领，加速构建‘长白山白桦树汁’区域品牌”的建议

　　一是制定采集技术指南。2026年3月，省林草局印发《吉林省白桦树汁采集技术指南（试行）》，明确采集范围、采集对象、采集时间、采集方式、采后处理等技术要求，在不影响生态环境、不破坏森林植被、不影响树木生长的前提下科学采集利用白桦树汁。二是针对建议中提出“启动‘长白山白桦树汁’地理标志证明商标或集体商标的注册申请与保护工作，建立严格的品牌授权使用与管理机制工作”。省市场监管厅对全省白桦树汁生产企业商标注册情况进行全面核查，经查询，全省12户白桦树汁生产企业中，8户在商标国际分类第3202类拥有可使用于白桦树汁商品的注册商标172件，目前我省暂无白桦树汁商品地理标志商标。一方面史料支撑不足，地方志、农业志等文献未完整准确记载产品特定质量、信誉等申报所需信息；另一方面缺乏合格申报主体，当前产业主体较为分散，尚未成立具备监督管理能力的产业协会或相关组织。三是积极扩宽市场渠道。2025年以来，省工业和信息化厅先后两次牵头组织“吉字号”产品走进央企活动，遴选林源春、泉阳泉食品等行业骨干企业参展推介，携白桦树汁系列产品精准对接中粮、国机集团、中国物流、国机工程等大型央企。通过政府搭台、供需对接，畅通产销合作渠道，推动我省白桦树汁产品品牌化规模化发展。同时，向人民大会堂管理局推荐林源春白桦树汁产品，打造彰显长白山生态价值的特色名片。四是依托重点活动推介提升品牌传播影响力。省商务厅将白桦树汁纳入网上年货节、双品网购节等全省重点促消费活动，开展线上展销与专场推介，扩大产品市场曝光度。在中国新电商大会期间，展示推介我省优质白桦树汁产品，借助全国性平台开展对接推广，有效提升品牌知名度与影响力。下一步，省林草局将会同省市场监管厅、省卫生健康委将《白桦树汁采集技术规程》和《白桦树汁食品安全地方标准》立项。省市场监管厅将加强政策指导与业务帮扶，及时指导具备条件的申报主体完成史料挖掘、地域范围界定、质量标准制定等基础工作，待条件成熟后，指导申请注册“长白山白桦树汁”地理标志证明商标，同步建立严格的品牌授权使用与管理机制。省工业和信息化厅、省商务厅将继续搭建多元展销对接平台，持续扩宽白桦树汁产品营销渠道，推介提升白桦树汁品牌传播影响力。

　　三、关于“聚焦集群，打造精深加工与科技创新高地”的建议

　　一是支持白山市、桦甸市完善冷链物流基础设施建设。近年来，省发展改革委充分发挥地方政府专项债券作用，聚焦各地产业发展需求，重点支持白山、桦甸市冷链物流项目建设，目前已建成白山市冷链仓储物流智慧化建设项目、桦甸市冷链仓储运营基地项目，总投资2.49亿元。二是优化产品结构。林源春白桦树原汁凭借“长白山北纬42度黄金原料带+6小时急速锁鲜”核心优势，成为网红爆品，市场覆盖全国多个省市。泉阳泉食品聚焦白桦树汁饮品赛道加速布局，2024年成功推出白桦树原汁系列产品，凭借品牌背书逐步打开市场，企业创新能力与市场影响力持续提升。三是培育“专精特新”企业。省工业和信息化厅引导和推动企业向“专精特新”方向发展，林源春、泉阳泉食品获评省级“专精特新”中小企业，示范带动作用初步显现。四是加大科技创新力度。2026年，省科技厅支持省林科院，联合吉林农业大学、白山市林源春生态科技股份有限公司共同承担“白桦树汁功效成分富集与产品开发关键技术研究”项目。省林草局支持吉林大学、吉林工程学院共同承担“白桦树汁关键成分及含量测定技术研究”项目；支持省林科院、吉林市林科院共同承担“白桦树汁的高效开发利用与可持续采集关键技术”项目。下一步，省发展改革委将继续加大对白山、桦甸等地冷链物流设施建设的支持力度。省科技厅、省林草局将继续围绕白桦树汁产业精深加工与科技创新需求，统筹省级科技研发计划项目资源，支持相关产学研单位开展白桦树汁活性成分高效提取、高附加值终端产品开发等关键核心技术攻关，推动成果转化落地。省工业和信息化厅将持续引导企业强化工艺技术升级，优化产品结构，继续培育“专精特新”中小企业，夯实产业发展主体根基。

　　四、关于“深化融合，创新‘白桦树汁+’产业新生态”的建议

　　一是打造特色主体旅游线路与体验项目。省文化和旅游厅围绕“长白山白桦树采集溯源”等核心主题，设计开发春季特色旅游线路。线路涵盖白桦林生态风光、科学采汁技艺展示与体验、树枝原浆品鉴、白桦林文化讲解等内容，让游客在领略长白山春季风光的同时，深度了解白桦树汁的自然资源价值与采集文化，形成集生态、科普、体验于一体的特色旅游产品。二是开发“礼遇吉林”系列特色旅游商品。省文化和旅游厅将高品质白桦树汁饮品及其衍生品纳入“礼遇吉林”省级旅游商品体系进行重点培育与推广。白桦树汁饮品在中国特色旅游商品大赛分别获得金奖和铜奖，通过统一品牌背书、优化包装设计、融入吉林生态与文化元素，提升产品附加值与品牌辨识度，使其成为代表吉林特色物产的高端礼品，在省内重点景区等旅游通道进行展示销售。三是拓展线上销售渠道。省商务厅、省林草局积极引导白桦树汁生产经营主体对接京东、淘天、抖音、快手、阿里1688等主流电商品台，推动企业入住平台特产馆与特色产品专区，享受平台入驻、流量扶持、运营指导等支持，不断完善线上销售布局。四是强化平台运营支撑。省商务厅依托“一码购吉林”数智电商平台，将白桦树汁纳入“吉林好物”品类集中上线展销，突出长白山地域特色与生态品质，助力产品精准对接消费群体。下一步，省文化和旅游厅将继续将白桦树汁产业作为“礼遇吉林”品牌体系的重要增长点，聚焦旅游商品化开发、品牌化推广、市场化拓展推进白桦树汁产业发展。省商务厅、省林草局将继续拓展线上销售渠道，构建多元营销体系，强化平台运营支撑，提升白桦树汁产业发展实效。

　　五、关于“严守红线，建立资源永续利用的刚性机制”的建议

　　一是规范采集范围。省林草局印发的《吉林省白桦树汁采集技术指南（试行）》中明确白桦树汁采集范围为：划入重点保护区域的天然林、国家级和省级公益林、国家公园、自然保护区、森林公园生态保育区、风景名胜区、饮用水水源保护区、古树名木、古树后备资源以外的商品林和县级公益林区域内开展白桦树汁采集，且在县级公益林内采集白桦树汁要经过科学论证。二是强化监督管理。省林草局印发《关于进一步规范白桦树汁采集工作的通知》，要求各级林草主管部门、吉林长白山森工集团督导实施白桦树汁采集的国有林场和国有森工企业加强白桦树资源利用监管，严格按照采集技术指南要求进行规范采集，建立健全采集档案，同时对发现违规采集、破坏森林资源等行为及时进行查处，形成全省规范采集白桦树汁的良好氛围。三是建设溯源管理平台。为规范白桦树汁采集，实现采集的白桦树汁全程可追溯，吉林长白山森工集团开发了白桦树汁溯源系统，在森工集团施业区内推动采集作业到生产加工全链条的二维码溯源，实现“一批一码”，实时监控原料、加工和质量，推动白桦树汁采集规范化与信息化融合。下一步，省林草局将加强技术指导，完善技术标准、加大宣传力度，进一步提高采集人员的生态安全意识和采集技术水平，确保白桦树汁采集规范开展，确保全省生态安全和白桦树汁产业可持续健康发展。

　　吉林省林业和草原局

　　2026年6月10日