一、参加范围

　　局领导班子及班子成员

　　二、总体要求

　　认真贯彻落实省林业厅党的群众路线教育实践活动工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以副处级以上领导班子和领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和省委“十项规定”为切入点，以“狠抓落实年”为着力点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，认真解决不落实的问题，大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，为实现全局林业科学发展提供坚强保证。

　　三、基本原则

　　1、坚持领导带头。领导干部特别是各级领导班子成员要坚持学在前、走在前、带头查摆问题，带头整改落实，带头做出表率。形成领导带头、上级示范，一级抓一级，一级带一级的良好局面。

　　2、坚持正面教育为主。把学习教育、思想理论武装摆在第一位，增强服务基层、服务群众意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

　　3、坚持批评和自我批评。围绕落实为民务实清廉的要求，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，深入查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和工作不落实等方面的问题，自觉崇尚真理、改正缺点、修正错误。

　　4、坚持开门搞活动。放下架子、摆低姿态，坚持走群众路线，坚持“开门纳谏、开门测评、开门整改”，虚心听取各界群众对教育实践活动提出的意见建议。

　　5、坚持分类指导。注重分类指导，既把握“共性”、又不忽视“个性”，注重统筹协调，加强整体联动，增强活动实效。

　　四、目标任务

　　通过活动，使全局党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，做好本职工作的能力和水平进一步提高。主要是解决好五个作风方面的问题。

　　（一）突出解决形式主义问题。重点解决理想信念动摇，学而不信、学而不实、学而不用、浅尝辄止、装点门面的问题；切实改进文风会风，严格控制文件、会议数量，清理各类节庆、庆典、剪彩活动；坚决整治弄虚作假、虚报浮夸，欺上瞒下，搞“形象工程”、“政绩工程”的问题。

　　（二）突出解决官僚主义问题。重点解决宗旨观念淡薄，脱离群众、不愿到困难多的地方去，不愿与普通群众打交道，不愿帮助基层和普通群众解决困难，调研走马观花，对基层工作轻易下结论的问题；专项治理吃拿卡要、推诿扯皮和不作为、乱作为的问题；解决“一言堂”、“家长制”，听不进不同意见的问题；整治跑官要官等选人用人不正之风的问题；整治领导干部利用权力搞利益交换，假公济私、以权谋私的问题。

　　（三）突出解决享乐主义问题。重点解决意志消沉、贪图享受、不思进取的问题；清理违规占用住房、办公用房，违规配备车辆及公车私用的问题；解决地界迎送、多人陪餐、超规格安排房间，讲排场、比阔气的问题。

　　（四）突出解决奢靡之风问题。重点解决公款挥霍、铺张浪费、骄奢淫逸的问题；检查清理“小金库”、 “三公”经费使用不规范的问题；专项检查利用内部餐厅变相用公款大吃大喝，借开会、考察、培训等名义变相用公款旅游，利用特权为部门小集团变相谋利的问题；整治装修豪华办公室的问题；解决利用公款以各种名义从事高消费娱乐活动的问题；解决赠送和收受会员卡、商业预付卡的问题。

　　（五）突出解决工作不落实问题。重点解决不想抓落实、不会抓落实、不敢抓落实的问题；解决精神不振作、工作不积极不主动，打空拳、练虚招，华而不实、效率低下的问题；解决思想不解放、思路不清晰、工作能力不强、面对复杂局面束手无策的问题；解决心浮气躁、怨天尤人，谋人不谋事、谋职不尽责的问题；解决不敢攻坚、不敢碰硬、不敢担当，满足于做“太平官”的问题；坚决纠正有令不行、有禁不止、执行力不强的问题。

　　五、活动安排

　　按照省林业厅统一部署，我局开展教育实践活动从2013年7月初开始，到2013年10月底结束。集中教育时间不得少于2个月，活动的开展要严格按照省林业厅的学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节进行。

　　（一）启动部署（7月上旬—8月初）

　　1、制定活动方案。要根据厅教育实践活动方案，结合自身实际，在广泛听取意见、找准问题的基础上，认真制定本单位的群众路线教育实践活动实施方案，明确目标要求、方法步骤和保障措施。方案要报厅教育实践活动领导小组办公室备案。

　　2、成立领导机构。局成立教育实践活动领导小组，各基层单位在局党委的领导下开展工作，负责本单位教育实践活动的组织领导。局机关成立以局党委书记、局长王文田同志为组长的领导小组，领导小组下设办公室负责全局教育实践活动的具体工作。办公室设在局组织宣传部。

　　3、召开工作会议。局要在启动部署阶段组织召开动员会议，学习传达省林业厅和局党委有关部署要求，动员大会结束后，由局教育实践活动领导小组办公室组织人员对局领导班子成员进行民主评议。

　　4、建立联系点。局领导班子成员要建立教育实践活动联系点，深入联系点开展调研活动，直接听取干部群众意见建议，加强工作指导，参加专题民主生活会，帮助解决实际问题，带动和推进教育实践活动开展。

　　（二）学习教育（7月上旬—8月底）

　　1、抓住重点。要认真组织党员、干部学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、党的优良传统，重点研读党的十八大以来习近平总书记关于加强党的建设，特别是加强作风建设、贯彻党的群众路线的一系列重要讲话精神；学习省第十次党代会和省委十届一次、二次全会精神，以及省委、省政府关于科学发展、安全发展、保障和改善民生等方面的部署要求。

　　2、查找差距。全局党员、干部，特别是局领导班子成员要对照党章、廉政准则、作风建设的要求和群众期盼、先进典型进行深入学习，要在学习中查找差距，查找不足，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　3、保持头脑清醒。局领导班子要重点围绕马克思主义群众观点和党的群众路线组织党员、干部进行专题讨论，针对自己的思想和行为进行深刻反思，消除模糊认识和思想障碍，保持头脑清醒，真正在坚定共产党人的思想信念和根本宗旨上有新进步、新提高，为查摆问题和解决问题奠定基础。

　　（三）开展调查研究，广泛听取意见（7月—10月）

　　教育实践活动的落脚点是解决实际问题，开展调查研究，广泛听取各方面意见是解决问题的基本方法。全局各党支部和广大党员、干部要坚持开门搞活动，让群众参与进来，让群众成为监督和评判者，要围绕群众反映强烈的问题，采取灵活多样的形式进行调研，深入分析群众反应上来的意见和建议，及时进行梳理、归纳和总结，能改正的及时进行改正，一时改不了的要做出安排，对与事实有出入的意见，要做好解释工作。同时，要做好群众意见的反馈工作。

　　（四）汇总上报情况（8月下旬）

　　要及时将学习教育和听取意见环节的情况进行梳理，形成简要情况报告。并将民主评议情况进行汇总、主要领导谈话要点和梳理的干部群众意见建议等材料一并上报厅教育实践活动领导小组办公室。

　　（五）召开局专题民主生活会（8月底—9月底）

　　局领导班子要以找准问题、解决问题为前提，在9月份召开教育实践活动专题民主生活会。召开民主生活会之前，要认真制定专题民主生活会方案，并及时报厅教育实践活动领导小组。民主生活会要认真落实中央提出的群众提、自己找、上级点、互相帮的基本要求，大力开展批评和自我批评，深挖根源，动真碰硬，对班子和个人的作风之弊、行为之垢进行一次认真的大排查、大检修、大扫除，让党员、干部红红脸、出出汗、排排毒。

　　党员、干部要通过对照党章，查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足；各级领导班子要通过调查研究、设置征求意见箱、发放征求意见表和调查问卷等形式听取群众意见；主要领导同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间也要互相谈心，进行思想交流和意见交换。对查摆出来的突出问题进行梳理和分析，在班子内部通报。每个领导班子要按照为民务实清廉要求，用共产党人的世界观、人生观、价值观、是非观、荣辱观，以及党的政策和纪律要求作为标准，亲自动手撰写对照检查材料，深刻查摆思想和作风上的问题，剖析产生问题的原因，提出针对性、操作性强的对策措施。局领导班子成员对照检查材料由局教育实践活动领导小组办公室收齐后统一报送省林业厅教育实践活动领导小组办公室审阅。

　　局领导班子要认真组织党员参加教育实践活动，每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在的问题，提出改进措施办法。

　　（六）整改落实（10月初—10月底）

　　1、制定整改方案。局领导班子对查摆出来的问题，认真研究制定整改任务、时间表，明确具体的整改项目、措施、责任和时限。整改方案要报局教育实践活动领导小组办公室，并在一定范围内公示，接受党员、干部和群众监督。

　　2、集中整改。把解决问题作为整改的出发点和落脚点，各单位要坚持“一把手”负责制，采取责任倒逼、专项整治、教育整顿等措施，在坚持边学边改、边查边改基础上，集中一段时间，对确定的整改项目进行集中治理，对一时难以解决的问题，列出时间表限期整改。

　　3、梳理总结。集中教育实践活动结束后，局各处室、单位要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果，要系统梳理和全面总结活动情况，形成书面报告报局教育实践活动领导小组办公室。

　　（七）健全完善制度机制（7月—10月）

　　按照《实施方案》要求，各单位开展教育实践活动，要紧紧围绕克服“四风”和解决不落实问题建立和完善机关制度，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，以责任制的落实强化作风建设，以法制思维和法制方法抓作风建设，以改革的办法固化作风建设成果，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。

　　（八）总结工作（10月底—11月上旬）

　　根据省林业厅教育实践活动领导小组的总体部署，全局结合实际召开教育实践活动总结大会。总结大会结束时，分别对局党委及各党委班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。

　　六、承诺开展几项具体工作

　　⑴确定每月局领导班子成员下基层5个工作日；

　　⑵成立民营经济发展机构，推动我局民营经济发展；

　　⑶发挥局生态经济示范园的龙头带动作用，为创业户提供技术支持；

　　⑷每位局领导联系帮扶2户创业示范户和帮扶2户困难户；

　　⑸发展后河特色旅游项目；

　　⑹举办一次徒步龙湾全民健身活动；

　　⑺举办一期党史教育培训班。

　　七、保障措施

　　（一）加强组织领导。各基层单位要超前谋划部署、周密组织实施，加强督查指导，及时发现、分析和督促解决存在的问题，确保教育实践活动取得实效。

　　（二）发挥领导班子和领导干部的示范带动作用。各级领导班子和领导干部要带头开展学习、带头听取意见、带头开展批评和自我批评、带头深入联系点指导工作、带头推动“狠抓落实年”，形成上级带下级、层层抓落实的良好工作格局。

　　（三）坚持统筹兼顾。各单位要把教育实践活动的开展与抓好单位安全稳定工作结合起来，与我局开展的“贯彻落实十八大、学党章、转作风”活动结合起来，与“狠抓落实年”结合起来，与建立健全长效机制结合起来，与完成日常工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行动。

　　（四）加强宣传报道。及时总结本单位、本部门教育实践活动的成果和经验，以正面宣传和舆论引导为主，充分发挥吉林林业网、龙湾政务网等媒体作用，大力宣传报道，营造良好舆论氛围，推动我局教育实践活动深入开展。

　　附件：

　　1、龙湾保护局、辉南森经局党的群众路线教育实践活动领导小组

　　2、龙湾保护局、辉南森经局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

　　3、龙湾保护局、辉南森经局党的群众路线教育实践活动局领导联系点分工情况

　　二〇一三年七月八日

　　附件1

龙湾保护局、辉南森经局

党的群众路线教育实践活动领导小组

　　组长：王文田

　　副组长：常宇、殷德成、梁松召、张吉顺、王亚路、张新维、刘庆文、段福玲、崔吉春、左凤林、刘喜胜

　　成员：局机关各处室及局属基层单位主要负责人。

　　联系人：贾晓慧

　　办公电话：0435-8718511

　　电子邮箱：hsjzxb@163.com

　　领导小组下设办公室，办公室设在局组织宣传部。

　　办公室主任：贾晓慧

　　附件2

龙湾保护局、辉南森经局

党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

　　主任：贾晓慧

　　成员：局机关各处室主要负责人

　　办公室下设综合组、督导组、宣传报道组

　　综合组：张栋、刘贵华、郑金辉、王殿成、徐宝福、庄文利，负责群众路线教育实践活动的组织保障。

　　电 话：8718415联系人：张栋

　　督导组：贾晓慧、李伟、刘来福、王长路、刘凤英、高明辉、孙立国，负责项目的落实。

　　电 话：8718511联系人：贾晓慧

　　宣传报道组：王凯军、孙立文、李响、金海云，负责教育实践活动的宣传报道。

　　电 话：8715019联系人：王凯军