一、工作目标

　　坚持“以人为本、生命至上、安全第一”，全面检查、严格治理所有行业领域的各类安全隐患，坚决杜绝重特大生产安全事故，深入推进科学发展、安全发展，努力构建“安全和平林区”。

　　二、检查内容

　　检查各类生产经营单位落实《安全生产法》、《吉林省生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（吉政发[2010]11号）及各行业（领域）相关安全生产法律、法规标准执行和落实情况，重点查证照是否齐全，查规章制度是否健全完善，查安全管理机构设置和人员配备是否符合安全要求，查安全措施是否落实，查标准化建设达标情况，查宣传教育培训是否到位，查资金投入和物质条件保障是否满足安全需要，查安全生产管理是否规范，查安全隐患是否彻底查改，查事故报告及应急救援是否及时准确；查开展汛期隐患排查和隐患点除险加固情况，查重大危险源监测监控措施是否落实，查应急管理制度措施是否落实到位。

　　三、检查重点

　　重点检查企业单位消防设施、消防通道、消防材料、消防演练；各类人员密集场所（旅游区的宾馆、酒店、游船）、易燃易爆、危险化学品储存和运输单位（加油站、冷库）；道路交通设施及危桥险段安全隐患（林区公路及旅游区道路）；建筑施工场地、贮木场的机械、和特种设备；家属区老旧供电线路及与老旧供电线路密切关联的易燃易爆材料等种点场所。

　　四、责任分工

　　局所有生产经营单位和人员密集场所都要全部进行隐患自查和整改。局领导按照分工负责分管单位的隐患检查整改工作。（局领导安全生产单位责任包保名单附后）。

　　各单位深入查改隐患，并组织对辖区内所有企业自查整改情况进行复核验收。组织辖区所有企业单位开展自查和整改及复验工作；按照管行业必须管安全原则，负责本行业内的生产经营单位和人员密集场所进行全面的检查。

　　五、有关要求

　　加强组织领导。各有关部门和各生产经营单位、主要负责人（单位一把手）要亲自安排、亲自组织、亲自部署，明确责任和分工，保障必要的人力、物力和财力，确保大检查、大整改取得成效。

　　落实排查整改责任。坚持“谁排查、谁签字”、“谁验收、谁签字”。落实企业安全生产主体责任，各生产经营单位、隐患排查治理结果要经领导班子会议讨论通过，职工代表、分管领导、法人代表签字确认；落实各级安全监管部门综合监管职责，建立健全监管责任和监管机构、监管人员落实到位。建立隐患排查治理档案、隐患排查治理台账。

　　推进整改落实。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对发现的隐患，要立即整改，不能立即整改的要限期整改，在规定时限内未完成整改的要立即停产整顿。对存在的重大隐患，先停产后整改。分管领导和主要负责人要对整改结果签字。对排查不彻底，整改不过关的企业，该停的停，该关的关，对整改不到位或因工作不力，导致事故发生的，要倒查追究有关责任人责任。

　　深入开展“打非治违”工作。必须按照“深下去、严起来、落下去、降下来”（“深下去”，要把工作真正深入到到最基层；“严起来”，要从严执法、依法行政，依法从严查处每一起事故，绝不心慈手软；“落下去”，把安全生产法律法规、标准规程、要求指令落到实处；“降下来”，要实现事故总量下降、遏制重特大事故）的总体要求，结合大检查、大整改，深入开展打击非法、违法生产经营；治理违规、违章作业，要对《吉林省继续集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》明确的17类共性行为、9个重点行业领域各类行为做到打击一处、整治一处、巩固一处。对事故频发地区要开展“打非治违”回头看。通过“打非治违”达到整顿一批、规范一批、提升一批。

　　六、全力做好安全生产排查治理工作

　　通过开展安全生产“大排查、大整治、大培训、大练兵、大宣传”五项工作健全完善安全监管工作机制和隐患排查治理长效机制，认真解决安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，有效遏制各类生产安全事故发生，保障职工群众生命财产安全，促进我局安全生产形势稳定。

　　（一）落实安全生产责任制

　　1、各单位主要领导为本单位安全生产第一责任人。以落实“一个统领、两个突破、五个强化”工作要求为重点，实现全省林业安全生产形势持续稳定发展。

　　2、要制定安全生产应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，完善应急救援组织，适时组织演练并作好记录。

　　3、签订安全生产责任状。各单位都要与所辖区内生产、施工单位层层签订安全生产责任状。

　　4、明确责任、消除隐患。加强安全文化建设，提高安全保障能力，加强安全生产、安全防火隐患“大排查、大整治”，有效防范和坚决遏制重特大事故，把安全生产列入单位年度考核目标。

　　（二）对以下行为进行严格查处治理：

　　1、安全生产工艺、技术装备落后，生产机械设备老化，作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

　　2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

　　3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

　　4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

　　5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

　　6、重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；

　　7、旅游景点及人员密集场所安全设施不健全的；

　　8、特种行业操作人员未参加培训，无证上岗的；

　　9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。

　　（三）、开展自检自查、纠正违法违章、整改事故隐患。

　　各单位要脚踏实地的搞好安全检查和隐患整改。对安全规章制度、安全生产责任制、安全措施等进行排查，及时纠正违章作业。重点对建筑施工现场、特种作业人员、旅游景区及水上交通安全、机械设备作业场地，消防安全等方面组织全面检查，发现隐患立即整改。严厉处罚违章现象，及时整改各类事故隐患。同时，要搞好消防救生和水上救生演练，提高应急救援反应能力。大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，构建长效工作机制。大力强化安全生产保证体系建设，各生产经营单位要加强安全管理组织机构、安全管理人员、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、消防通道和消防演练等，开展全员、全覆盖、全过程安全管理。全力加快安全生产标准化建设，各类生产经营单位要保证安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高防范事故保障能力，扎实推进安全生产隐患大检查、大整改深入开展，全面推进科学发展、安全发展，为创建我局和谐社会和平安林区的安全环境做出贡献。

　　附：吉林龙湾保护局、吉林省辉南森经局安全生产大排查大整治领导小组名单

　　吉林龙湾国家级自然保护区管理局

　　吉林省辉南森林经营局

　　2013年6月13日

龙湾保护局 辉南森经局“安全生产大排查大整治”活动领导小组

　　组  长：  王文田

　　副组长：  常  宇  殷德成  梁松召  张吉顺  王亚路

　　张新维  刘庆文  刘喜胜  杨金昌

　　成  员：  郑金辉  张  栋  贾晓慧  王凯军  刘凤英

　　庄文利  刘来福  刘贵华  李  伟  高明辉

　　徐宝福  孙立国  王长路  林  彬  李宏伟

　　下设办公室:  森林经营产业处

　　联系电话: 0435— 8719888   8715025