吉林省林业信息化发展报告2019

2018年，吉林省林业和草原局在省委、省政府和国家林草局的正确领导下，认真贯彻落实全国林业厅局长会议和第五届全国林业信息化工作会议精神，以“发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展”为中心，坚持“统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理”的原则，以提升林业现代化水平为目标，按照国家林业和草原局实施“工程带动、智慧引领、共治共享、信息惠林”四大战略布局的要求，拓展新技术在林业信息化的应用深度和广度，逐步完善建设标准、数据平台、应用管理、运维服务等方面建设，加快林业数据资源整合和应用系统研发，指导全省林业信息化步入发展快车道。

一、谋篇新时代林业信息化建设布局，逐步健全林业信息化标准规范体系

（一）制定全省林业信息化年度工作要点。在充分调查研究的基础上编制了《2018年全省林业信息化工作要点》，形成了全省林业信息化年度建设的指导思想和工作思路，布置了重点工作任务，对未来吉林省智慧林业建设和推动局省共建示范项目实施起到积极的指导作用。

（二）组织开展智慧林业系列标准起草制定工作。继已完成的《林业信息化应用系统集成开发规范》《林业地理信息数据库及系统建设管理技术规范》《森林区划代码　森林经营单位编码规则》林业信息化地方标准基础上，今年配合全省林业一张图项目建设，按年度地方标准制定计划，完成了《森林区划代码森林资源属性因子编码规则》地方标准制定、标准文本意见征求专家评审工作。

（三）完善全省智慧林业建设管理各项制度规范。组织起草（修订）了《吉林林业网管理办法》 《吉林林业网值班读网管理办法》 《吉林省林业厅微平台管理办法》 《吉林林业网站群建设维护工作流程规范》 《吉林省林业专网管理办法》 《吉林省林业厅访问控制安全管理办法》《吉林省林业和草原局网络安全应急预案》等一系列林业信息化工作相关制度规范，为推进全省林业信息化工作的规范化、程序化、科学化管理奠定了基础。

二、扎实开展示范项目建设，大力推进局省共建合作各项目建设进程

（一）配合国家林业和草原局推进东北生态大数据中心落户吉林。按照局省共建分工方案，在国家林业局信息办指导下，开展了项目需求调研，参与编制了《东北生态大数据中心建设方案》，提出了《加快推进国有林管理现代化局省共建示范项目建设合作协议》以及《东北生态大数据中心建设应用战略合作协议》吉林省修改意见，7月27日，配合国家林业和草原局与吉视传媒有限公司共同完成东北生态大数据中心揭牌仪式。国家林草局张建龙局长、吉林省人民政府李悦副省长等领导为东北生态大数据中心正式揭牌，吉林省林业和草原局和东北其他林业厅（局）、森工集团以及长白山保护开发区管委会已就大数据中心应用推广签署了战略合作协议。吉林省省级中心建设内容作为东北生态大数据中心先期试点内容，待东北生态大数据中心建成后，将各类信息化业务软件和数据统一平滑迁移，作为可复制的省（区）试点模板纳入东北生态大数据中心统一运维管理。

（二）有序开展东北虎豹国家公园监测中心（省级综合管理调度指挥中心）项目建设。结合国家林业局东北虎豹省级监测平台建设，吉林省林业厅积极争取国家和省级投资4000万元，建设覆盖全省林业资源管理的省级综合管理调度指挥中心，搭建全省统一数据标准体系的吉林林业核心数据库，构建数据开放共享、综合管理、实时调度的吉林省智慧林业统一平台和系统接口。按照《东北虎豹国家公园体制试点区监测中心（暨省林业综合管理调度指挥中心）设计方案》，2018年8月，与吉视传媒签订东北虎豹国家公园体制试点区监测中心、吉林省林业厅综合管理调度指挥中心、吉林省林业厅视频会议室改造3个项目政府采购合同。8月13日召开了项目启动会，明确业主方、监理方和承建方的主要任务和责任。目前已完成办公楼24层和25层墙体和管线等拆除、机房楼板加固、供热管线和暖气片防漏改造、装饰装修材料部分进场，软件需求调研、产品原型图设计、系统整体设计和需求说明书确认等工作。宣教平台12月12日完成招采，招采后纳入项目统一监理范畴。

（三）持续推进空天互联网建设。按照空天地一体化林业现代化总体部署，吉林省将完成6颗林业专属卫星组网，继去年1月9日吉林林业1号卫星成功发射，今年1月19日“吉林林业二号”卫星成功发射并顺利组网。目前，“吉林林业3号、4号”卫星研制工作基本结束，正在进行总装测试，年底具备出厂条件，已预约搭载明年1月17日火箭发射计划。同时，积极配合计划处协调推进无人机应用。目前，我省已购进了8架固定翼无人机和10余架多旋翼无人机。基本形成太空有卫星、空中有无人机、地面有森林眼的“空天地一体化”互联多维监测网络雏形。

（四）着力开展林业物联网建设。在全国率先建成首个省级数字化超短波通信系统基础上，按照国家有关东北虎豹国家公园体制试点区“看得见虎豹、管得住人”的要求，启动了动物保护物联网建设。今年，配合吉视传媒、北师大开展了东北虎豹国家公园体制试点区监测示范点建设。为确保如期完成计划任务，局领导亲自督导，吉视传媒、中林信达等局省共建合作单位努力克服冬季施工、资金不足、没有先例等困难，成功建成东北虎豹国家公园自然资源监测科研小试基地，在防火塔上布设了5个700MHZ有线无线融合网基站和4个卡口监控，并完成1个防火球台、6个野保摄像机、84个无线红外相机、110个野保相机的安装，实现500平方公里数据通信全覆盖和向省局、国家局、北师大的数据通信，得到了中财办、国家林草局等各级领导和全国兄弟单位的高度评价，为虎豹公园体制试点区监测项目全面实施做好了充分准备，也为全国自然保护地建设积累了经验。

（五）启动全省林业“一张图”建设。基于林业核心数据库，结合地理信息技术（GIS）构建林业资源“一张图”。为实现图上数据查看、图上管理、图上审批、图上作业、图上指挥调度等综合管护业务，经多次与资源处、规划院等业务部门沟通对接软件需求，现已形成了林业资源“一张图”需求清单，项目进入开发设计阶段。

（六）部署国有林管理现代化智慧监管平台试点应用。作为第一期试点省份，配合国家林业和草原局开展了国有林场智慧监管平台试点部署，对软件具体技术指标及参数进行实际生产对接，协助相关技术支撑单位完成测试任务。经2017年末实地调研后，在全省国有林场和国有林区选取了10家信息化基础较好的基层单位配合开展项目“一卡通”应用试点。

三、创新政务服务机制，完善全省“互联网+”林业政务云服务体系

（一）加快推进林业政务云服务体系建设。为贯彻落实省政府提出的“全省政务业务系统集中部署，数据资源集中共享，政务信息集中公开，权力事项集中进驻，网上服务集中提供”建设目标，开展吉林省林业系统办公自动化项目建设，迭代升级现有省局本级办公系统，建成为全省提供统一身份认证、统一功能标准、统一接口服务和统一安全策略的吉林省林业和草原办公系统，有效地提高了行业政务运转效率。

（二）加快推进电商平台建设。为利用现代化网络体系，加快推进林业产业市场化进程，加强与科技产业处等相关业务处室沟通，深入了解吉林省林业产业数据情况，开展硬件设备部署准备，为已有产业数据库迁入局中心机房，重构林业电商平台，推动“互联网+”林业产业服务体系建设做好准备。

（三）继续加强专网信息系统安全应用推广。一是综合办公系统继续得到良好应用。今年通过公文流转发文330件、收文3220件，借助移动办公签批文件611次，实现局机关高效便捷办公。二是公文传输系统、视频会议系统等在全省范围内广泛应用。完成了春秋两季森林防火情况分析会、全省春秋两季森林防火紧急会议、2018年廉政工作会议、绿色大讲堂——行政公诉会议、人事系统信息系统填报培训会、纪律处罚条例专题讲座视频会议等9次行业视频会议保障；通过公文传输系统共发文52080件、收文47123件，有效提高了工作效率和工作质量，节省了大量的办公经费。

四、加强智慧林业门户内容保障，有力提升林业网站群建设管理水平

（一）做好林业行业特色门户网站日常运维和专题建设。一是从提高办网质量和管理能力两方面入手，加快推进吉林林业网提质增效。截至今年10月，局门户网站新建专题8个，发布各类信息3.9万条，网站浏览人数15.1万人次，最高点击量98.3万次，最高浏览量76.7万人次，日平均点击量12.5万次，日平均浏览量6.1万人次。二是按照国家关于政府网站发展建设的最新要求，按照吉林省林业网站群集约化建设实际，开展了吉林林业网站群县（市）级林业网站域名整改迁移工作，完成40家二级域名子站向专题页面的数据迁移和域名规范。

（二）持续开展吉林林业网站群绩效评估工作。继续做好年度网站群绩效评估工作，以评促建，不断提升网站群建设管理质量和水平。同时，加强日常的评估评测，采用定期和不定期相结合的方式，对吉林林业网站群进行集中读网和纠错服务，确保站群页面内容正常更新、无安全除患，做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”，不存在死链、错链、空链等情况。年底按照国家和省政府政府网站绩效考评要求委托第三方机构对全部子站进行考评打分并在全省林业系统通报结果。

（三）加强网络生态文化传播。一是继续做好基层林业单位在线访谈和林业走基层等特色栏目内容保障。今年共组织发布基层林业单位在线访谈7次、林业走基层稿件6篇。二是配合省政府办公厅开展了“2018中国•吉林龙湾野生杜鹃花卉旅游节” 开幕式和2018吉林省“爱鸟周”活动暨保护中华秋沙鸭专项行动启动仪式网络图文直播。三是配合国家局开展中国林业网生态旅游公众服务系统试点示范项目调研工作，通过实地调研、座谈交流、协同推进，吉林省2个试点单位已与项目建设单位开展合作，有力推进了信息化手段在传统森林旅游行业的应用。

五、重视网络和信息安全保障，提升日常运维服务保障能力

（一）不断完善日常服务水平。一是做好林业专网及专业应用基础运维环境保障。努力克服维护工作量日益增加且繁琐复杂的困难，有效保证了我局整个电子政务平台的安全、可靠、稳定运行。截至目前，全省专网故障处理350件次，应用软件维护1325件次，计算机终端维护720件次。二是顺利通过审计厅计算机处对我局信息系统有关项目的审计工作。三是配合政务大厅开展了“只跑一次”中吉林省政务服务网“一窗受理”平台与部门业务系统对接技术规范的修订工作。

（二）加强全厅正版化软件使用管理工作。申请资金180万元，为办公电脑部署正版Windows 7操作系统182套，正版Office 2016办公软件179套，正版360天擎杀毒软件240套，完成局机关及附属事业单位的正版软件部署工作。

（三）持续完善涉林网络安全制度。一是配合办公室做好日常保密工作，我局被省保密局评为保密自查自评工作典型。二是修订了《吉林省林业厅网络信息安全应急处置预案》,为有效保障网络安全提供了理论依据。三是开展了网络安全自查，通过强化技术手段，全面深入查找网站和信息系统安全问题和隐患。四是加强了林业网站运维管控，建立7×24小时值班读网制度，明确细化了值班职责任务。

（四）利用业务培训提升林业信息化队伍能力水平。积极参加国家和省里组织的各类信息化相关培训，参加培训人员共90人次。按照国家林业局“十三五”信息化人才培训规划部署和局人事处和信息中心年度培训计划，举办了吉林林业网信息员能力提升培训班和网络安全培训班，共培训200余人次，进一步提升了全省信息化人才队伍专业技术知识水平和综合管理服务能力，为全省各级林业单位信息化建设发展夯实人才基础。

回顾2018年，吉林省林业信息化建设呈现出良好的发展态势，信息化与业务融合全面推进，信息新技术得到创新应用，电子政务应用持续推广，林业信息化发展环境进一步优化，在重点领域信息化应用取得明显成效，极大地提升了林业管理与公众服务的能力和水平。

 

 

 

                        吉林省林业和草原局