辉南县：以林长制谱写绿色发展新答卷

涛涛林海，千里连绵。林地保有量7.75万公顷，森林保有量6.26万公顷，森林蓄积量586万立方米，森林覆盖率36.61%。这是辉南县全面实施林长制筑牢绿色生态屏障的生动答卷。

辉南县地处吉林省东南部，是进出长白山的重要通道和门户。自林长制改革实施以来，辉南县坚持把推深落实林长制作为践行绿色发展理念的重要内容，聚焦加快生态文明体制改革和实现林业高质量发展，全力推进各生态要素效益最大化，真正把绿水青山变成金山银山。

织密网格，实现责任链条全覆盖

2月28日傍晚，辉南县辉南镇大阳村上孤顶屯的山林间，一张由护林员曹春学与村民联手编织的“正义之网”悄然收紧，成功拦截了一辆满载珍稀木材的可疑车辆，并在第一时间上报给了辉南镇林业站。林业站工作人员接到报告后立即赶往现场并启动应急预案。

鉴于盗伐者身份不明，他们迅速联系辉南镇公安派出所，经警民联手，案件的真相浮出水面，两名盗伐珍稀树木嫌疑人被成功抓获，破获了一起破坏自然生态、牟取非法利益的盗伐案件。

目前，辉南县有县、乡、村三级林长198人，根据森林资源分布特点，划分203个管护网格，选聘生态护林员203人，构建了责任在县、运行在镇、管护在村的林长制长效管护体系，明确了横到边、纵到底的全链条责任体系，实现“山有人管、林有人护、责有人担”。同时，积极探索“林长+”协作机制，“林长+警长”“林长+检察长”形成保护林业资源强大合力，截至2024年秋季森林防火期结束，全县已连续44年无重大森林火灾发生，涉林违法案件同比下降44.87%。

强化保障，推动监管能力无盲区

走进辉南县林长制指挥中心，工作人员正通过大屏幕上的管理平台，同步观看护林员网格巡林情况。

林长制改革开展以来，辉南县投资50万元建设林长制智慧管理平台，充分运用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段，依托林长制网格化责任体系，将全县林地资源信息、林长组织体系、任务目标完成情况等纳入信息化监管范畴。

2025年3月26日，辉南县林长办公室为全县203名护林员配备了巡护卡并邀请北京地林伟业科技股份有限公司石慧老师对全县林长办公室工作人员，林长制监管员、护林员等共70余人进行《吉林省生态护林员联动管理系统》应用和巡护卡使用方法培训，极大地提高了森林资源管护效能，实现全县森林资源动态监控和管护人员实时调度，为全县生态资源护航。

“智慧管理平台，既能在线查询森林资源分布状况，又能随时掌握责任区域、任务完成情况及护林员巡护轨迹等，做到实时监管、在线调度，实现对全县13余万公顷林地智能化管理。”辉南县林业局党组成员孙立平说。

4年来，该县共投入林长制工作经费970余万元，保障了全县林长制工作顺利运行。县乡村三级林长共巡林5526次，解决森林防火、秸秆离田等各类问题78个。同时，将林长制工作情况作为党政领导干部考核、奖惩、任用的重要参考，进一步压实各乡镇、各部门森林资源保护发展的主体责任，确保林长制工作走深走实。该县林长制工作在通化市考核中连续两年名列前茅，并被吉林省政府评为2022林长制激励县，获得奖金100万元。

创新赋能，拓宽“两山”转化新路径

绿水青山是辉南县发展的优势所在，如何实现通道转换，让“绿水青山”变成“金山银山”？辉南县立足县情林情进行积极有益探索。

微寒的四月，春山可望。在辉南镇义合村，1100亩红松林在冻土消融的山间摇曳青绿。近年来，在主管林业工作的副镇长、副林长刘树强的协调下，通过招商引资项目，投资上百万元，利用近年来清收的林地栽植红松大苗，目前，多数红松已经结塔，经济效益十分可观。该镇靠发包林地增加集体收入2000余万元。

辉南县结合实际，加快生态产业化、产业生态化步伐，推动绿水青山“好颜值”向金山银山“好价值”转变。创新实施“林长+林业产业链长”双推进工作机制，明确以各级林长为主体，构建“一名林长、一条产业链”工作机制，积极推进林业产业快速发展。各级林长围绕林业产业发展任务清单，全面履行林长职责，统筹推进招商引资、项目建设、资金争取等重点工作，大力培育“红松经济林产业、山核桃产业、林下山参产业、森林旅游康养产业”为重点的龙头企业，打造长白山特色经济林示范基地、长白山特色养殖示范基地、长白山中药材示范基地，长白山森林康养和旅游示范基地等4个亮点品牌项目。全县形成林下种植、林下养殖、采集加工、森林康养旅游多个品种立体式、复合型林下经济发展模式。

2024年，为保持“全国绿水青山就是金山银山实践创新基地”荣誉，充分利用“中国野山参之乡”亮点名片，根据省市统一部署，大力发展林下参种植，在原6万亩的基础上再发展林下参1万亩。并加快推进人参产业“一二三产”融合发展，扎实做好人参产品精深加工，聚焦人参食品、药品、化妆品、保健品等领域进行深度开发，提升产品附加值，推动人参产业发展提质增效、提档升级，努力打造具有辉南特色的人参品牌。2024年全县林业产业总产值实现42.8亿元，同比增长43.6%。（潘玉清 李岩）

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