市人大监督护航 林长制提质增效 吉林市筑牢大东山水吉祥森林生态屏障

2023年以来，吉林市林长办公室创新构建人大常委会机关监督国土绿化工作机制，精准助推林长制推深做实。吉林市新增县城绿化面积163.29公顷，完善提升县城绿化面积5.2公顷，绿化乡镇62个，新绿化自然屯126个，新增绿化示范自然屯446个，改造提升公路绿化480.1公里、河流绿化137.1公里，实施林地造林22652.6公顷，栽植苗木4983万株。截至目前，森林覆盖率增至54.97%，森林蓄积量增至1.9亿立方米，两项核心指标位居全省前列。2025年11月，国家林草局将吉林市《以精准监督厚植“生态绿”——探索人大监督机制推动林长制有效实施》典型经验，收录至全国林长制改革典型案例集，为全国林草治理提供了“江城样本”。

高位推动“定方向”，科学擘画绿美新蓝图。全面推行林长制以来，吉林市始终发挥总林长牵头作用，高位推动，统筹谋划，构建起“林长统筹、部门协同、社会参与”的森林资源保护发展工作格局。市级林长在全市部署“绿美江城”专项行动，签发《关于切实做好城乡绿化工作的令》，精准锚定国土绿化工作目标任务。2023年以来，市、县两级林长累计巡林调研1120次，签发总林长令39份，下发“三单一函”226份，破解各类问题249个。通过林长专项巡林督导，层层压实部门责任，有力监督工作保质保量完成。

机制创新“强监督”，构建“人大+林长制”新格局。吉林市林长办公室与人大常委会机关建立联席会议、信息通报、联合督导“三位一体”工作机制，组建6个“绿美江城”专项行动督导组，采取“1+1+N”工作模式，既负责属地与责任单位的全面监督，又严格把控树木栽植的数量、质量及成活率等多项关键指标。累计召开工作推进会议11次，开展调度督导27次，以高质量监督推动“绿美江城”专项行动提质增效。各相关部门抽调技术骨干开展现地核查，与督导组形成“监督+技术”双重保障合力，确保各项工作落地见效。各级人大代表充分发挥先锋模范作用，带头参与专项行动，牵头建设“代表公益林”28个，有效引导社会各界参与植树造林，凝聚起全民植绿护绿的强大合力。

部门协同“聚合力”，掀起植绿增绿新热潮。吉林市各部门协同推进重点工程，全民参与掀起植绿增绿热潮。市城管局、工信局、交通局等10个部门协同发力，推动“绿美江城”行动向纵深开展。2023年以来，城区绿化成效显著，累计栽植乔木70.08万株、灌木8.7万株，铺设绿篱25.46万平方米、花卉1480.76万株；建成口袋公园108个、转角公园110个、古树名木小微公园16个，城市生态品质持续提升。各地组织造林绿化活动月，各级林长及社会团体积极参与义务植树活动，全市通过各种形式参加义务植树人数超608.4万人次，植树879.77万株。

联合督导“提质效”，推动生态质量再跃升。为确保督导实效，吉林市林长办公室抽调30名专业技术人员组成10个技术指导组，配合吉林市人大常委会机关6个督导组，深入各地进行下沉服务指导216次，覆盖66个乡镇、735个自然屯及630余公里公路、河流。技术人员现场核查栽植质量、数量，针对性开展苗木扶正、架杆、浇水等技术指导，全力保障造林绿化成效。如今，村村有亮点、户户有特色、处处是美景的目标逐步实现，一个个美丽乡村正迸发出蓬勃生机与活力。

巡护筑基“守成果”，夯实网格管护新体系。依托林长制管理体系，吉林市共设立四级林长2036名，划分网格5394个，配备生态巡护员4061人，全面上岗履职，管护责任层层压实、一贯到底，通过常态化巡林督导，精准破解森林资源保护发展中的重点难点问题。生态巡护员履职成效显著，累计发现并上报违法线索1546条，有效遏制涉林违法行为。探索构建“各级总林长+公安局局长+检察长+法院院长”的森林资源保护体系，设立森林警长277人、森林检察官23人，形成以林长为总牵引，行政执法、刑事司法、检察监督“三力同向”的共建共治新格局。

接下来，吉林市林长制办公室将坚定锚定“增绿便是增优势、护林便是护财富”的发展导向，以更优标准立标杆、更严要求抓落实、更实作风促提升，稳步推动林长制改革向深层次迈进。（张壤心）

------------------------------------

初审：赵巍  复审：程莹  终审：孙金生