吉林省梅河口市推深做实林长制，多措并举、协同共治，全力推动森林资源保护长效有效

为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央和省委关于加强林草生态建设的决策部署，吉林省梅河口市以全力推动森林资源保护长效性、有效性为重点，以林长制为抓手，扎实推进打击破坏森林资源专项行动，推动形成上下联动、协同共治的工作格局。截至目前，2025年共办结涉林行政处罚案件64件，涉及面积151.89亩，处罚金额86.74万元，移送公安机关22件。

一、高位推动，压实责任链条

年初以来，吉林省梅河口市深入贯彻林长制改革要求，切实加强森林资源保护，全面开展打击破坏森林资源专项行动。市级总林长、市委书记亲自部署、靠前指挥，深入水道、山城等重点乡镇实地督导工作推进情况，强调要持续保持高压态势，依法严厉打击各类破坏森林资源违法行为；市级总林长、市长针对林地破坏问题深入海龙、湾龙等地开展调研，听取专项汇报，督促整改落实。各市级副总林长结合分管领域，分片包干、挂点督办，推动工作落细落地。梅河新区管委会副主任、梅河口市副市长多次调度专项行动进展情况，明确工作要求；梅河口市纪委书记牵头成立监督领导小组，组建7个督查组，采取“四不两直”方式开展督导检查；梅河新区党工委委员与梅河口市副市长主持召开森林资源安全专题会议，听取各部门工作汇报，部署工作任务；梅河新区党工委委员、市委副书记赴海龙镇现场督导，压紧压实属地管理责任。

二、科学部署，拉图作战强落实

吉林省梅河口市林长办科学制定专项行动实施方案，细化落实具体责任单位及各阶段完成时间节点，依图攻坚，据图作战。此次行动重点查处2024年国家和省级反馈的92处森林违法图斑，并对2021年以来的591个违法图斑开展“回头看”。各林长制成员部门根据行动方案职责分工，立即开展工作，各乡镇依托林长制网格管理体系，迅速组织开展辖区内违法用地排查整治，同步推进历年问题图斑整改复查，坚决杜绝整改不到位、复耕复种等问题。吉林省梅河口市林业局抽调33名干部组成5个执法组和2个现场勘验组，分片区推进工作，定期召开联席会议，通报进展、研判问题、强化协作，确保专项行动有力有序有效推进。

三、凝聚合力，多方联动见实效

以林长制为统领，充分发挥“林长+”协作机制作用，统筹多方力量，推动森林资源保护能力全面提升。针对乡镇林业执法难题，吉林省梅河口市林长办积极与梅河口市编办沟通协调，全省率先探索收回林业执法权，整合机构力量，择优选配干部，充实执法队伍；在森林资源破坏严重、案件高发的重点乡镇，召开“林长+警长”“林长+检察长”联席会议。在会议中，各方深入研讨，凝聚共识，建立高效协作机制，全力推动涉林案件的快速审理与办理，加速案件流转流程，减少不必要的环节与耽搁，以提升执法效能；为给案件执法提供技术支撑，组织林业技术专家前后开展12次现场核查鉴定工作，并联合司法部门研究案件量刑标准，确保公正合理的同时发挥震慑效应；市林长办公室与市纪委紧密联动，形成监督合力，着重压实属地管理责任，对工作中整治不力、失职渎职11名责任人进行追责问责，起到了强有力的警示作用。截至目前，2025年共完成涉林行政处罚64件，涉及面积151.89亩，处罚金额86.74万元，移送刑事案件22件；2021至2023年违法图斑反弹整改率达98.82%，整改效果显著。

四、强化检查验收，提升整改质效

围绕“控增量、减存量、防反弹”目标，吉林省梅河口市林长办公室坚持源头防控与系统治理相结合，组织开展全覆盖式问题“回头看”，重点核查历史违法图斑、“黑办”督查整改地块以及退耕还林等疑似问题图斑，均以“零容忍”态度扎实推进整改工作采取一系列有力措施，全力提升还林质量，严格落实“应造尽造、应补尽补”原则，共完成补植补造面积5305.61亩，有效遏制了森林面积流失态势，生态修复成果显著；在严格修复受到破坏的区域的同时，着眼构建全市林业资源发展体系，持续推进造林绿化工作，加大造林力度，促进森林资源协同发展。春季同步开展大规模的义务植树、造林更新及村屯绿化工作。截至目前，迹地更新造林已完成4227亩，完成率高达98%，预计6月底前将全面完成，更新总量稳步增长，有力推动了森林资源的可持续发展；组织各乡镇将村屯绿化作为乡村振兴的重要抓手，加大建设力度，加强苗木后期养护管理，全面提升苗木成活率。今年吉林省梅河口市全市新建绿化村屯35个，完善提升38个，与2024年相比，数量和质量均实现大幅提升，乡村生态宜居水平显著提高。组织全民广泛开展义务植树活动，动员社会各界参与造林绿化，全市19个乡镇及5个城区参与人次1347人，累计栽植树木1.8万株，营造了全社会植绿、爱绿、护绿的良好氛围。

五、强化宣传，以案释法入民心

为营造良好的社会氛围和专项行动环境，吉林省梅河口市委宣传部、市融媒体中心在梅河口市电视台循环播放打击毁林开垦宣传字幕，并发布征集涉林违法犯罪线索通告，设立市公安局、林业局两处举报电话，畅通群众举报渠道。执法过程中坚持“以案释法”，在现场向群众宣讲《森林法》等相关法律规定，引导农民共同维护森林资源安全，构建全民参与的保护格局。同时，通过巡回法庭开展法治宣传教育，以真实案例清晰展示被告人犯罪心理、动机及后果，展现司法机关严厉打击非法占用林地行为的决心，形成有力震慑，引导群众共同守护森林资源安全。吉林省梅河口市林长办联合属地乡镇在镇政府、村部等场所开展形式多样的宣传活动，组织村干部入户讲解林业保护政策法规，积极动员广大群众踊跃参与到涉林违法行为的监督举报工作中，并鼓励其在问题处置环节发挥积极作用，形成全社会共同守护森林资源的良好局面。

六、总结经验，巩固成果促长效

此次打击破坏森林资源专项行动的深入开展，为吉林省梅河口市进一步提升森林资源保护管理水平积累了宝贵经验。一是坚持高位推动是关键。市委、市政府高度重视森林资源保护工作，始终把生态文明建设摆在突出位置，主要领导亲自部署、亲自推动，形成了“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的良好工作格局，为专项行动顺利开展提供了坚强保障。二是强化机制建设是基础。以林长制为核心，构建起责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制；“林长+”协作模式与执法权回收探索，有效破解了基层执法力量薄弱、职责不清等难题，极大提升了执法效率和治理能力。三是突出问题导向是根本。聚焦违法图斑整治这一核心任务，以国家和省级反馈问题为抓手，倒排工期、挂图作战，常态化推进“回头看”，严防问题反弹回潮；通过补植还绿、迹地更新、村屯绿化等一系列生态修复举措，真正实现违法行为“清零”、生态效益“增值”。四是广泛宣传发动是支撑。坚持疏堵结合，既加大执法震慑力度，又注重政策法规宣传和社会氛围营造，通过以案释法、入户讲解、媒体引导等多种方式，不断增强群众生态保护意识，形成全民共建共享的良好局面。五是严格督导问责是保障。将责任压实到“最后一公里”，对整改不力、履职缺位的相关责任人严肃追责问责，切实传导压力，激发动力，推动各项措施落地见效。下一步，吉林省梅河口市将以此次专项行动为契机，持续健全森林资源保护长效机制，加强源头治理、系统治理、依法治理，全力守护好绿水青山，筑牢生态安全屏障，为加快建设生态宜居、绿色发展的梅河新区作出更大贡献。