主持人:人参,被誉为“百草之王”,是闻名遐迩的“东北三宝”之首。吉林省委、省政府高度重视人参产业发展,将人参产业作为全省战略性新兴产业培育,通化市作为长白山人参的道地核心产区,林业局在统筹人参产业发展中如何发挥职能作用,采取哪些措施推进林下山参产业发展?带着这些问题,吉林林业网邀请到了通化市林业局刘杰副局长就通化林下山参产业发展情况进行专题采访。
主持人:您好刘局长,感谢您接受吉林林业网采访。
刘杰:谢谢主持人,谢谢广大网友对通化林业工作的关心支持。很高兴能够参加吉林林业网的访谈节目,与大家一起在线交流。
主持人:刘局长,请您介绍下什么是林下山参?
刘杰:人参是一种珍贵的中药材,从生长环境上可以分为野山参、移山参、林下山参和园参。林下山参,就是把种子播在山林野生状态下自然生长的人参,习称“籽海”,其形体特征、质量和价值均可与野山参相媲美,有效物质含量高,有良好的滋补作用。
主持人:通化市发展林下山参产业有哪些资源优势?
刘杰:通化,被誉为“中国人参之乡”,是中国长白山人参核心产区和人参文化发源地。早在三国末年,长白山区就已有人采挖人参,距今已有1700多年。通化属中国东北部山区寒温带湿润气候区,四季分明,无霜期长,得天独厚的生态环境为长白山人参生长提供了沃土。
全市现有林业用地面积93.5万公顷,有林地面积87.8万公顷,活立木蓄积量9390万立方米,森林覆盖率66.6%。我市发展林下山参,拥有得天独厚的森林资源优势。目前,全市以林下山参为主的林下中草药种植面积达到45万亩。
主持人:通化市林下山参主要集中在哪些区域?
刘杰:通化市休下山参主要集中在集安市和通化县,集安市林下山参种植面积15.8万亩,占全市的52%,通化县8.2万亩,占全市27%,这两个县市发展林下山参比较早,拥有较为成熟的种植和管理经验。近几年,我们市林业局加强成果提炼和经验推广,实现以点带面,推动全市林下山参产业更好的发展。
主持人:市林业局在推进林下山参产业发展中采取哪些措施?
刘杰:今年,通化坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,明确了以林下山参为重点,推动全市人参产业高质量发展的总体方向,围绕重塑质量标准体系、重塑市场监管、重塑市场定价、重塑品牌形象“四个重塑”,确定了提升“好林”标准、打造“好种”芯片、完善“好法”赋能、致力“好品牌”牵引的“四好”工作思路,切实在吉林省人参产业高质量发展大局中真正扛起大旗、挑起大梁。
通化市于今年8月1日颁布实施《通化市人参产业高质量发展条例》于今年8月1日超级实施。《条例》的出台,对林下山参产业布局、种植管理、资源管理等方面作了全面规范,也标志着全市林下山参产业实现从松散到规范、从追求效益到谋划长远发展的根本转变。
刘杰:通化市林业局深入贯彻落实市委、政府决策部署,主动服务和融入新发展格局。
一是组建工作专班,统筹谋划推进。市林业局主动服务和融入新发展格局,成立由局主要领导任组长,分管领导任副组长,责任科室及各县(市、区)林业主管部门任成员的林下山参产业发展工作推进专班,统筹做好方案制定、项目谋划、资源建档等各项工作。制定推动林下山参产业高质量发展任务清单。深入各地开展林下山参产业调研,与企业、林农深入交流,详细了解林下山参产业发展情况,共同研究解决难点、堵点问题。全市各级林业主管部门上下“一盘棋”,围绕各自工作任务,定好“时间表”,绘好“路线图”,细化工作方案,逐项分解任务,全力推进《条例》实施落地。
二是提升“好林”标准,夯实发展基础。目前,通化在全省率先开展了宜参林地普查,完成了91.38万亩宜参林地基础数据普查工作,通过摸底调查,目前,全市宜参林地面积91.38万亩,其中宜参已种植林地面积30.59万亩,宜参未种植林地面积60.79万亩。立足资源环境承载能力和产业发展优势,起草编制《通化市宜参林地资源保护与利用总体规划》《通化市林下山参标准化种植技术指导意见》,加强林下宜参地资源规划与管理,做好林下山参产业空间布局。加快推进宜参林地“三级九等”落地上图工作,形成宜参林地精准管理“一张图”,做到四至清晰,落实到乡镇、村屯及农户。根据《国家林业和草原局关于印发林草中药材生态种植、野生抚育、仿野生栽培 3 个通则的通知》基本技术要求,指导和规范全市各类经营主体科学开展林下山参生态种植和仿野生栽培,提高林下山参种植技术水平,推动林下山参产业规范发展。加大对林下山参种植过程中整地、生物肥使用、灌溉排水等关键技术的宣讲和培训。积极开展林下山参标准化种植示范基地建设,打造发展优势区,促进形成各具特色、可持续发展的产业体系。
三是狠抓延链补链,提升产业质效。紧紧围绕全市“冲刺人参产业千亿级规模”主线,持续深化国有林场改革和集体林权制度改革,落实所有权、稳定承包权、放活经营权,在保护森林资源和生态的前提下,依法利用林下、林间、林缘,高效推动以林下山参为主的林药、林果等林下经济产业高质量发展。持续在产品加工、品牌营销、参旅文融合等方面下功夫,促进产业融合,进一步提升“中国野山参之乡”知名度和影响力。支持龙头企业采取“公司+基地+农户”等形式发展林下山参产业基地,着力培育打造一批具有资源集聚力、市场竞争力、行业影响力的林下参产业龙头企业,进一步延伸产业链、提升价值链、打造供应链,在新赛道上实现竞争新优势和发展新局面。全市现有林下山参种植户1192户。其中种植规模在100亩以内的889户,种植规模在100-500亩的有213户,种植规模在500-1000亩的有55户,种植规模在1000亩以上的有35户。
四是吃透产业政策,强化项目招引。始终把项目建设作为推动产业发展的着力点,充分利用好国家和省扶持政策,积极争取国家、省林下山参产业项目支持,加大项目谋划争资力度。市林业局谋划和储备林下山参产业项目15个,已全部纳入省林草局项目库,涉及投资6757万元,完成资金投入1038万元。其中,通化县林下山参种植产业调查规划及标准化建设项目,产业规划已完成,正组织专家论证中;集安吉聚可溯源林下山参种植基地建设项目,完成溯源技术应用面积200亩;辉南天池源林下山参种植基地建设项目,已经播种林下山参1000亩。
主持人:随着全市生态环境逐步改善,近几年出现野猪损毁玉米等农作物现象,林业部门采取哪些防护措施避免野猪侵害林下山参?
刘杰:2023年6月,国家林草局公布了新调整的《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》,我们简称新“三有”名录,此前被列入其中的野猪已被移除。对于野猪对林农作物的破坏,目前主要采取三种方式驱赶,一是声音驱赶。通过安装喇叭、蜂鸣器等外防设施阻吓野猪。二是气味驱赶。撒放硫磺等含有刺激性气味的物质。三是通过安装防护网进行阻隔。
主持人:如何统筹好发展和保护的关系?防止因发展林下山参出现破坏生态环境的问题呢?
刘杰:我们将充分发挥林长制这一总抓手,加强对林下山参种植的系统监管,建立林下山参生产经营管理台账,形成集种植、采收、加工、仓储及销售于一体的管理档案,构建长效管理机制。对在禁止区域内种植林下山参、毁林种参或者擅自突破技术规范和随意变更种植模式、给林地造成永久性损害、破坏林业综合生产能力和林业生态环境等行为,依法追究法律责任,切实巩固全市生态建设成果。
主持人:通化市在宜参林地可循环利用方面有哪些举措?
刘杰:我们将按照《通化市宜参林地资源保护与利用总体规划》要求,正确处理保护与利用的关系,加大科技研发和政策扶持力度,通化县、集安市这几年开展参地轮作实验,就是非常好的探索和实践。柳河县重点在国有林地使用上给予云岭野山参产业园政策支持,这些举措不仅确保了资源的循环利用,也推动了全市林业经济高质量发展。
主持人:向“新”突破,以“质”谋变。通化市积极布局人参产业新赛道,持续积蓄发展新动能,为林下山参产业高质量发展注入强大动力。如今,在通化,“人参之乡”的无穷魅力正在展现。随着“通字号”人参走向市场,通化人参产业高质量发展之路,必将越走越宽广。
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