主持人：森林和草原是重要的自然生态系统，维护着我国自然生态安全边界，对推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是生态文明领域的重大制度创新，是推进美丽中国建设的重大战略举措。今天我们邀请到吉林长白山森工集团泉阳林业有限公司副总经理、副总林长安茂秋，就进一步做好林长制工作与大家在线互动。安总，您好！感谢您在百忙之中接受吉林林业网采访。

安茂秋：主持人好！大家好！很高兴能够通过“在线访谈”与大家沟通交流有关林长制工作方面的问题。衷心感谢大家对林业工作的关心、关注与支持！

主持人：林长制工作是深入践行习近平生态文明思想的一项重要工作，是惠及子孙、利国利民的生态工程，也是一项政治任务，责任重大、意义深远，请您介绍一下泉林公司林长制工作的基本情况。

安茂秋：2020年，泉林公司10.7万公顷的经营区全部纳入试点范畴，开启了以林长制为主体的经营发展新篇章。面对新的课题，公司认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以生态系统保护治理为核心，以林业转型发展为主线，以全面推行林长制为抓手，有效发挥“四绿”职责，紧扣“四个责任”落实，深入开展“五个结合”，全力构建“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的森林经营新格局，积极推动林长制向林长治的转变。公司为高质高效推行林长制，认真对标省级林长制实施方案，研究制定了《泉阳林业有限公司林长制实施方案》，召开专题会议传达了省委、省政府推行林长制的会议精神，对林长制工作进行动员部署，确定工作目标，明确主体责任，落实重点任务，公司上下形成了推行林长制的共识。

主持人：构建严密的责任体系是推动林长制建设的关键，请问您刚才提到的“四个责任”和“五个结合”具体指什么？

安茂秋：公司坚持以落实林长制主体责任为出发点和落脚点，切实增强推行林长制责任，“四个责任”有效落实，实现了林长制向林长治的转变。一是“一条线”推动，压实各级林长责任。通过“三个清单”的运行机制，进一步明确各级林长责任，坚持问题导向，切实做到“一条线”推动，确保各级林长主动履职尽责。二是“一盘棋”布局，压实各级林长办责任。林长办切实发挥职能作用，统筹纵向上下衔接、横向赶学比超工作，进一步健全完善林长制运行机制，确保了公司林长制工作水平整体上有质的提高。三是“一张网”监管，压实“两员”管护责任。全面夯实巡护员和管护员“两员”源头管理责任，积极落实林长制各项工作任务，真正发挥“两员”的“前哨”作用。四是“一张表”对标，压实监督考核责任。林长制工作已纳入年度目标责任考核范畴，作为评定单位年终考核等次的重要依据，确保林长制各项目标任务落细落实落到位。为了使林长制在林区开枝散叶，公司提出了“五个结合”。一是坚持一般区域与重点区域相结合，在重要节点和时段，加强重点区域的巡护，做到江上封住、路上堵住、山上看住，有针对性地守住一般区域，看住重点区域，有效弥补了人力不足的问题，也让森林资源得到有效保护。二是坚持人防与技防相结合，在加强林长、巡护员巡护的同时，建立了将森林资源“一张图”、卫片判读与森林管护信息化指挥平台、森林眼平台相结合的数字化森林管护体系，通过指挥中心监管平台对末端资源管护工作实施监控，实现了巡护员巡护与智能平台巡护的有机结合。三是坚持白天与夜晚相结合，白天主要由网格长、巡护员巡护，夜晚增派以场级林长加强巡护、区域林长参与巡护、总林长、副总林长不定时巡林的方法，实现了24小时无缝衔接。四是坚持场级林长交叉巡护相结合，让场级林长动起来，各林场间开展交叉巡护，联防联动，促进交流合作，保证确保了场与场之间巡护无死角、全覆盖。五是坚持自查与督查相结合，场级单位定期开展自查，林长制办公室科学运用“三单一函”进行不定时督查，保证了林长制顺利、全面推行。

主持人：林长制是一项探索创新，更是一项改革引领，泉林公司实施林长制以来取得了哪些初步成效？

安茂秋：林长制的全面推行，是建设生态文明的重要抓手和坚强措施，是建立生态屏障的必要手段。通过近3年的探索与实践，公司坚持以“三保”“两增”“两防”“一促进”为工作主线，深入推进“三保”行动，以资源不受侵害为底线，坚决打击毁林、盗林、侵林行为，保证了林地保有量不减少，自然保护地和野生动植物得到了有效保护。进一步完善森林资源培育、抚育管理措施，通过培育珍贵树木，调整林分结构，提升森林质量，实现了森林覆盖率与森林蓄积量双增长。深入落实林业有害生物防治措施，林业有害生物防治取得扎实成效，区域内未发生大规模病虫害疫情。积极倡导和推动林区社会科学合理“用绿”，发展林下经济产业，推动企业绿色转型，产业集约化程度不断提高，职工群众收入不断增加。林长制的实施，增强了广大林区群众全面保护意识，有效地遏制了涉林违法犯罪，推动了森林防火形势持续向好，全民造林绿化情绪持续高涨，有效地保护了森林资源。

主持人：实施林长制是统筹协调保护与发展的关系，通过整合各类森林及政策资源，实现生态改善、绿色发展，泉林公司在林长制改革上有哪些创新成果呢？

安茂秋：近年来，我们坚持以森林经营为载体，以实施林长制为抓手，建立以林长制为主导的森林资源管理框架体系，进一步压实压细各级林长保护和发展森林资源责任，主动担责、认真履责、尽职尽责，以林长制推进林长治，不断提升森林资源治理效能，进一步促进重点国有林区森林资源得到保护、生态持续向好、民生更加殷实。在实践过程中，也形成了林长制改革的创新成果。一是森林资源管理基础不断夯实。为实现“林长制”到“林长治”，我们认真落实林地清收政策，深入农户讲政策、做工作，及时完成林地清收工作。积极开展林地权属争议调处，严格审核项目建设过程中林地监管力度，全面推进变化图斑现地核查工作。二是森林资源培育举措不断优化。将森林资源培育作为森林经营的重中之重，积极争取森林经营试点任务和森林质量精准提升项目，在不断实践中优化资源培育举措。以林长制为抓手，不断加强业务培训和岗位技能竞赛，全员业务能力不断提升，确保了公司森林资源培育质量全面达标。三是森林资源管护机制不断健全。我们围绕推行林长制，深入开展林长制体系和相关制度建设，建立了4级林长制责任组织体系，进一步夯实了森林资源管护责任。同时，严格落实总林长巡林制度和“林长+检察长”“林长+警长”工作协作机制，认真落实各级林长责任，联合省林草局驻公司办事处、泉阳森林公安分局开展大规模清山清套、侵占林地专项整治、打击毁林毁草专项行动。面对严峻复杂的森林防火形势，优化森林防火机构设置，组建机械化扑火大队，建设四支标准化森林消防专业队和现代化森林防火指挥中心，积极推行“五化”工作法和“防火码”的应用，层层压实防火责任。

主持人：泉林公司接下来将如何立足当前实际，着眼长远推深做实林长制，推动林业高质量发展？

安茂秋：保护森林和生态是建设生态文明的根基，泉林公司将坚持深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥各级林长的优势作用，全面构建“党政同责、一岗双责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的长效机制，切实把绿水青山保护好、守护好，为泉林高质量发展提供坚实保障。一是突出重点，提升森林资源培育能力。全面做好森林可持续经营试点工作，做实做细采伐设计、伐区审批、作业管理等工作，严格按照设计资料采伐作业，强化山场管理，严把质量关。二是巩固成效，强化资源管理管护。把资源林政管理纳入林长制重点工作，立足岗位履职尽责，开展重点区域交叉巡护，加大巡护巡查力度和密度，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。继续加强森林防火和有害生物防治检疫工作，对涉林领域的安全隐患进行全面排查整治。三是注重效益，推进林业产业发展。加快林业转型发展，打造以种植、加工、冷链仓储、林产品贸易为一体的森林经济产业格局。大力发展“森林+”，加快林业和旅游产业等融合发展，以生态保护修复、生态资源挖掘、生态转型项目为支撑，加快产业转型升级，用实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。四是细化措施，深化提升林长制。坚持以林长制为统领，全面夯实各级林长责任，以高效能“林长制”，推动高质量“林长治”。五是务实担当，全力推进林长制与森林经营深度融合。推动林长制从全面建立向全面见效转变，确保森林资源生态安全得到有效保护。

主持人：听了您的全面介绍，使我们对林长制工作有了更深了解。我们相信，在公司党政班子和全体务林人的共同努力下，泉林公司林长制工作一定会取得更大的成绩。感谢您在百忙之中接受专访，祝泉林公司在践行“两山”理念之路上行稳致远，早日实现“建设美丽文明和谐绿色新泉林”的工作目标！

安茂秋：谢谢主持人！感谢吉林林业网和社会各界朋友对泉林发展建设的关心、帮助和支持。我们将认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持以森林经营为载体，以实施林长制为抓手，建立以林长制为主导的森林资源管理框架体系，主动担责、认真履责、尽职尽责，以林长制推进林长治，不断提升森林资源治理效能，进一步促进重点国有林区森林资源得到保护、生态持续向好、民生更加殷实，为林业高质量发展贡献力量。